США хотят сделать космическое регулирование гибким: система COSMOSIS
В США предложили перейти к более гибкому регулированию космической отрасли. С такой идеей выступила юрист и преподаватель космического права Мэри-Кристин Сунгайла. Она считает, что нынешние правила не успевают за быстро меняющимися технологиями, и предлагает объединить разрозненные инициативы властей в единую систему COSMOSIS.
Суть подхода в том, чтобы правила не оставались застывшими, а корректировались по мере накопления опыта. Для этого автор предлагает использовать регуляторные песочницы: ограниченные условия, в которых новые решения можно проверять на практике до их широкого внедрения. Похожий принцип уже заложен в программе сертификации новых видов космической деятельности, которую развивает Управление коммерческого космоса США.
Кроме того, Сунгайла считает, что нужно создать межведомственный центр при Управлении по научно-технической политике Белого дома. Такой центр мог бы оценивать эффективность программ сразу нескольких ведомств, а не только отдельных проектов. Это позволит быстрее находить системные пробелы в регулировании.
Для разрешения споров между компаниями и государственными органами предлагается ввести должность омбудсмена или посредника при Управлении коммерческого космоса. Это ускорит разбирательства и снизит нагрузку на суды.
Автор также отмечает, что важно учитывать долгосрочные последствия решений, интересы будущих поколений и принципы Договора о космосе. Система должна сочетать фиксированные ограничения с возможностью менять конкретные правила под новые виды деятельности.
Как сообщает издание, в июльском докладе Белого дома уже предлагали оценивать работу госпрограмм и корректировать регулирование с учётом полученных результатов. Идея Сунгайлы развивает этот подход и может стать основой для будущих изменений в американском космическом законодательстве.
